《四川米亚罗自然保护区毕棚沟实验区生态旅游总体规划(2015-2025)》环境影响评价第二次公示
  根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《环境保护公众参与办法》有关要求,现对本项目环境影响评价公众参与进行第二次公示,以征求公众意见。 

  1、规划概况 

  1、规划名称:四川米亚罗自然保护区毕棚沟实验区生态旅游总体规划(2015-2025 

  2、规划编制单位:四川米亚罗省级自然保护区管理处 

  3、规划范围:规划区范围为米亚罗自然保护区毕棚沟实验区内,行政区位属于四川省阿坝州理县朴头乡。毕棚沟是杂古脑河支流梭罗沟最大的一条支沟,东临塔子沟,西临牛心沟,北对庄房沟。其沟口经纬度为东经102°4124″—103°0421″,北纬31°1147″—31°2833″。 

  4、规划期限:近期目标:2015-2017年为景区完善期,拓宽景区车行道路,完善水、电等基础设施和旅游服务设施,将景区建成国家级生态旅游示范区;中期目标:2018-2020年为景区快速发展期,塑造国际生态旅游目的地的知名品牌;远期目标:2020-2025年,巩固、强化“生态旅游目的地”旅游品牌,打造经典的生态观光、生态教育、休闲度假、拓展运动旅游目的地。建成国内知名的高山峡谷生态观光休闲度假旅游目的地。 

  5、规划性质:在对自然保护区生态旅游资源调查、评价以及对生态旅游环境容量和市场潜力分析的基础上,明确生态旅游区范围和开展生态旅游的宗旨、规模,以及一定时期内的旅游产品类型、路线安排、设施建设、环境保护和经营管理等方面的行动计划与措施。 

  6、规划目标:依托高品级的生态旅游资源,将毕棚沟建成国家级生态旅游示范区。 

  2、环评报告书主要内容 

  (一)规划建设内容如下: 

  

序号 

  项目名称 

  建设地点 

   

  旅游服务设施 

    

  (一) 

  生态旅游和游客服务中心 

  庄房村五组 

  1 

  游客中心改造 

  游客中心附近 

  2 

  大门 

  游客中心附近 

  3 

  游客中心广场 

  游客中心附近 

  4 

  观光停车场 

  游客中心附近 

  5 

  红枫桥 

  游客中心附近 

  6 

  生态停车场 

  游客中心附近 

  7 

  星级酒店 

  游客中心附近 

  8 

  购物中心 

  游客中心附近 

  (二) 

  峡谷观光游览区 

  游客中心-箭竹峡-龙王海 

  1 

  测站 

  箭竹峡、上海子、龙王海、白龙瀑布、半脊峰、燕子岩窝 

  2 

  观景点 

  红叶谷、红石坪、云雾谷、杜鹃林 

  (三) 

  康体休闲度假区 

  龙王海-娜姆湖 

  1 

  帐篷营地 

  龙王海及周边区域,现充电房后面及周边区域。 

  2 

  康疗温泉 

  娜姆湖及周边区域 

  3 

  冰雪娱乐场 

  娜姆湖及周边区域 

  4 

  二期度假酒店 

  娜姆湖及周边区域 

  5 

  度假木屋 

  娜姆湖及周边区域 

  6 

  婚纱摄影基地 

  娜姆湖及周边区域 

  7 

  森林科考 

  龙王海-娜姆湖 

  8 

  攀岩 

  娜姆湖后山 

  (四) 

  山地祈福体验区 

  娜姆湖-上海子 

  1 

  红石坪-上海子登山步道 

  红石坪、红石滩经圣山湖至上海子 

  2 

  实景科普解说 

  红石分布区域 

  3 

  漂流 

  上海子-座棚桥 

  4 

  森林防火瞭望台 

  圣山湖区域 

  5 

  座棚桥防洪拦沙坝 

  坐棚沟 

  6 

  登山步道或高山湿地栈道 

  座棚桥、锦鸡岭、甘海子 

  7 

  电瓶车换乘站 

  上海子 

  (五) 

  高山峡谷游览区 

  上海子-燕子岩 

  1 

  树林吊床 

  卓玛湖周边区域 

  2 

  卓玛湖管理房 

  卓玛湖周边区域 

  3 

  自然生态博物馆 

  上海子至月亮湾(磐羊湖) 

  4 

  半脊峰索道 

  半脊峰 

   

  基础设施 

  1 

  电力电讯系统 

  2 

  给水设施:游客中心水源自娜姆湖修建给水管网供给。龙王海、娜姆湖、红石滩、座棚桥、上海子、燕子岩窝等区域利用自然溪流和湖泊水源建立独立的蓄水池,相互之间不形成给水管网。 

  3 

  污水处理:游客中心、娜姆湖建设生化污水处理系统;其它箭竹峡、红石坪、圣山湖、上海子、燕子岩窝分别设罝生态厕所进行统一处理。 

  4 

  厕所:游客中心新建3A级厕所;整改上海子厠所;箭竹峡、龙王海、座棚子新建2A级厕所。 

  5 

  公路改造 

  6 

  电瓶车采购 

  7 

  新建座棚桥停车场 

  8 

  新建观光车招呼站:箭竹峡设罝换乘站台1座,龙王海设罝换乘站台1座,红石滩设罝换乘站台1座,座棚桥设罝换乘站台1座。 

  9 

  桥梁:桥2座(游客中心、龙王海分别修建一座桥梁) 

  10 

  索道:半脊峰索道 

  11 

  游步道或栈道,共四段,10.2公里长:(1)龙王海至锦鸡岭;(2)红石坪至座棚桥;(3)座棚桥至上海子;(4)龙王海至甘海子。另燕子岩窝修建登山游步道或栈道 

  12 

  电瓶车道:改建:(1)现有磐羊湖至燕子岩窝电瓶车 道拓宽。新建:(1)磐羊湖至燕子岩窝环形电瓶车道; (3)座棚桥电瓶车道。 

   

  其它旅游设施 

  1 

  标识标牌系统 

  2 

  15个观景平台、休息设施(凳子、休息亭等) 

  (二)规划对环境可能造成的影响及减轻影响的对策措施 

  1、建设期影响 

  (1)环境空气质量 

  各规划项目施工建设阶段产生的大气环境影响主要是景区内旅游基础设施建设的施工扬尘。评价认为,在各规划项目施工期,应加强对施工扬尘的控制,及时喷洒水(特别是在干燥季节)和对松土压实,严格按照国家环保部和建设部相关要求落实治理措施,积极推行绿色施工,施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化,严格控制建设施工扬尘。采取措施后可避免和减缓施工扬尘对旅游区的影响,不会造成扬尘污染。 

  (2)地表水环境质量 

  施工过程中不可避免地将产生部份生产性废水,其中污染物主要以泥沙为主。环评要求,在施工阶段必须将生产性废水采用沉淀处理后回用,对不能回用的生产废水,应用于林地浇灌,禁止排入保护区内水体。因沉淀泥砂均为砂石,水泥等材料,可作为构筑物地基填料使用,对沉淀池污泥定期清理至垃圾处理场处理,不得乱堆存。施工人员生活污水应定期由环卫部门抽粪车抽吸运走,不直接排入地表水体。 

  (3)声环境质量 

  本工程建设主要为基础开挖,项目施工挖、填方量小,无取、弃土场,工程量不大,工程施工以人工为主,因此噪声总体上讲不大。在采用低噪设备、合理安排施工时间后,施工期不会对评价范围内声环境产生明显的不利影响。 

  (4)固体废弃物 

  施工废弃物、建筑垃圾、施工弃土一般在施工工地附近就近临时堆放,压覆植被,并对景观造成影响,产生水土流失。规划实施后,垃圾实行全封闭清运,生活垃圾经收集后送理县垃圾处理厂处理,不会对区域环境质量造成不利影响。 

  (5)景观环境影响 

  建设期,受施工占地等因素的影响,砍伐林木,破坏植被,干扰部分动物栖息地环境,但是所有景观结构特征指数变化率均在10%以内,故综合影响预测为小。 

  (6)对野生植物资源的影响 

  (一)影响因素 

  ①施工占地:施工占地将使工程占地区的植物全部消失。 

  ②环境污染:施工扬尘和生产、生活废物等对工程占地区附近区域大气环境、土壤环境造成影响,间接影响该区域的植物生长发育。 

  (二)影响种类 

  评价区域内现有维管植物167科,576属,1010种。其中直接影响区,受影响的植物主要有云杉、高山柳、大果圆柏、糙皮桦、拐棍竹、缺苞箭竹、绣线菊、金银花、紫丁杜鹃、火棘、峨眉蔷薇、荚蒾、花楸等。 

  (三)影响效应 

  ①对物种丰富度的影响:工程占地区分布的植物均属常见植物,工程建设不会因损伤这些植物而使物种丰富度降低,不会使保护区内的植物种类减少。因此,对保护区的影响预测为小。 

  ②对活立木蓄积量的影响:各项工程建设将占用保护区部分乔、灌木林地,预估砍伐四旁乔木的蓄积量小于保护区总蓄积量的0.01%,对区域内活立木蓄积的影响预测为小。 

  ③对灌木草本生物量的影响:各项工程建设将占用部分灌木林地,预估占用地段灌木和草本植物地上部分总生物量均小于0.01%。因此,对灌木草本生物量影响预测为小。 

  ④对分布格局的影响:工程占地区分布的植物将被清除,其它区域的植物物种分布将不会受到明显影响。 

  ⑤对生长发育的影响:建设期,施工挖掘、堆放弃渣、施工运输机械运行等产生的扬尘进入该区域大气环境,降低评价区域环境空气质量,将使这些植物的光合作用强度降低,雌花受粉能力将减弱;另外,施工、运输机械排放的CmHn、NOx、SO2、Pb等有毒有害物质和保养、维修时清洗零部件所用汽油、柴油等废弃燃油,进入工程影响区土壤和河流、溪沟水体,对土壤、水体造成污染,也将间接地影响强度影响区植物的生长、发育。 

  ⑥对国家重点保护野生植物的影响:本次调查,在评价区域内未发现国家重点保护的珍稀野生植物。 

  (7)对野生动物资源的影响 

  (一)对鱼类的影响 

  评价区内分布有5种鱼类,但鱼类种群数量很小,根据资料记载,评价区内的河流、溪沟等水体中没有国家级保护鱼类分布,但有省级保护鱼类青石爬鮡分布。建设期,对鱼类的主要影响来自施工振动、环境污染和人为活动。 

  ①对物种丰富度的影响:建设期局部地段的鱼类个体受到影响,部分个体向远离工程占地区的适生地段迁移,从而导致鱼类地域分布格局发生变化,即靠近工程占地区的区域种群数量有所减少,远离占地区的区域种群密度略有增大。但是施工区域周边分布的鱼类属分布范围广、种群数量较大的常见种,工程施工建设不会造成整个评价区域该物种的消失。因此,影响预测为小。 

  ②对种群数量的影响:建设期,一方面,各种有毒和有害物质随着地表径流进入水体,并造成一定程度的水质污染,使施工区域周边鱼类的栖息环境质量降低,进而影响下游鱼类的生存繁衍。另一方面,如果施工人员的保护意识淡薄,可能存在捕食工区周边鱼类的现象。但因施工项目将各项措施降低对水环境的污染,同时通过宣传教育禁止工程人员捕食鱼类,因此工程建设对水不会使工区域附近鱼类的种群数量发生明显变化,影响预测为小。 

  (二)对两栖类的影响 

  评价区内现有两栖动物4种,分别为华西蟾蜍、宝兴齿蟾、中国林蛙和宝兴树蛙。 

  建设期,对两栖类的影响主要体现在四个方面:一是若施工人员的保护意识淡薄,则可能存在捕食两栖动物的现象;二是施工噪音的影响主要表现在对两栖动物活动节律上的影响,特别是繁殖季节,可能会干扰其繁殖行为从而影响其成功繁殖;三是工程施工期间,各种施工活动可能会误伤施工区附近的部分两栖动物个体,造成其死亡;四是工程施工期间,各类环境污染可能造成部分两栖动物中毒死亡。 

  ①对物种丰富度的影响:建设期,工程占地区域的两栖类,个体受到影响,部分个体向远离工程占地区的适生地段迁移,从而导致两栖类地域分布格局发生变化,即靠近工程占地区的区域种群数量有所减少,远离占地区的区域种群密度略有增大。但是工程施工建设不会造成整个评价区域该物种的消失。因此,影响预测为小。 

  ②对种群数量的影响:建设期,施工噪音、环境污染、可能发生的人类捕食,使施工区域周边两栖类的栖息环境质量消失或降低,进而影响工程占地区域附近两栖类的生存繁衍,同时,工程施工也可能损伤部分两栖类个体。工程施工虽然会使工程建设区域内的两栖类减少,但是根据类似项目对比,并结合施工规模、工期及两栖类数量、分布等预测,建设期评价区域内两栖类数量减少不会超过10%,影响预测为小。 

  (三)对爬行类的影响 

  评价区内的爬行动物主要有草绿龙蜥、康定滑蜥、黑眉锦蛇、翠青蛇、王锦蛇等,未发现国家保护物种分布。大多数种类都是适应性强、分布广的物种。工程建设对爬行类的影响主要体现施工振动和人为活动。 

  ①对物种丰富度的影响:建设期,由于施工噪音和潜在的人为扑杀有可能使施工区域内的大多数爬行动物向外迁移,从而使评价区内爬行动物的物种种群数量有所减少。由于大多数爬行类动物对环境变化的反应敏捷,活动能力强,在工程建设期大多数个体应能逃离施工区域,由原来的生境转移到远离施工区的相似生境生活,工程施工不会造成爬行动物种类的减少。其影响预测为小。 

  ②对种群数量的影响:施工挖掘、建材堆放、山体剥离、土石回填等作业可能损伤工程占地区部分爬行类个体。施工产生的污染物和排放的废水也将微弱改变爬行类的生存环境。建设期,评价区域内的爬行类种群数量将在一定程度上减小,但是工区附近分布的爬行类均为分布范围广、适应能力强的类型,预测其减少的数量不会超过10%,故影响预测为小。 

  (四)对鸟类的影响 

  评价区内的鸟类物有87种,其中国家一级保护鸟类两种,分别为金雕、绿尾虹雉;国家二级保护鸟类4种,分别为雀鹰、红隼、血雉、红角鸮。工程直接影响区及其附近区域,由于长期以来就是人类生产生活的区域,上述保护鸟类对区域的人为干扰具有一定的适应性,且上述保护鸟类大多为活动范围较广泛的物种,工程建设不会导致这些物种的消失,影响程度有限。 

  建设期受到影响工程直接影响的鸟类主要为:黄臀鹎、领雀嘴鹎、红头长尾山雀、棕头鸦雀、金翅雀、金腰燕、麻雀、棕背伯劳等常见鸟类。建设期对鸟类的影响主要体现在四个方面:一是清除工程占地区的植被,直接破坏部分鸟类的巢穴,将导致占地区的森林鸟类在其他地方筑巢、繁衍。二是施工噪声将对分布于占地区附近的鸟类产生较强的干扰,使其远离噪声源而生存。三是夜间作业,汽车灯光将对工区附近鸟类产生惊扰,使其飞离原栖息地。四是施工人员可能会捕食工区附近鸟类。 

  ①对物种多样性的影响:评价区域内分布的鸟类,因受施工占地、施工噪声、车辆灯光等的影响,使得工程占地区及附近区域的物种多样性指数及种群数量在短时间内骤降,但不至于在整个评价区内消失,采用本报告提出的环保措施可将其影响尽量降至最低,工程结束后局部区域迁离的动物又可能回到原适生生境。部分鸟类受施工影响,可能在占地区附近暂时消失,到评价区其它区域或评价区外活动,但还不至于使评价区内种类减少,影响预测为小。 

  ②对种群数量的影响:建设期由于工程占地和潜在的人为扑食,将导致鸟类其种群数量减少。但是工程占地所侵占的鸟巢十分有限,人为扑食也很少发生,就整个评价区而言,鸟类因活动面大,受施工各因素影响,只是活动范围变化,鸟类减少数量占评价区所有鸟类总数的比例也不会发生较大变化,影响预测为小。 

  (五)对兽类的影响 

  评价区内的兽类物有35种,国家一级重点保护兽类有4种,分别为大熊猫、金丝猴、林麝、羚牛;国家二级重点保护兽类有3种,分别为小熊猫、金猫、岩羊。工程直接影响区及其附近区域,由于长期以来就是人类生产生活的聚居区,故为未发现国家级重点保护兽类分布,以上国家级重点保护兽类的主要分布区位于评价区内保护区的核心区,距离工程直接影响区较远。因此工程建设对这些兽类的影响是较小的,不会对其对物种丰富度和物种数量造成较大影响。 

  建设期受到影响工程直接影响的兽类主要为:草兔、黄胸鼠、黄鼬,社鼠,褐家鼠和小家鼠等常见兽类。 

  建设期对兽类的影响主要体现在四个方面:一是清除工程占地区的植被,该区域兽类栖息地直接被破坏,种群数量将减小甚至消失。二是施工噪声将对分布于占地区附近的兽类产生较强的干扰,使其远离噪声源而生存。三是夜间作业,汽车灯光将对工区附近兽类产生惊扰,使其飞离原栖息地。四是施工损伤和可能发生的施工人员捕食工区附近兽类,将使施工区域附近兽类数量减少。 

  ①对物种多样性的影响:评价区域内分布的兽类,大多属广泛分布的物种,适应范围广,迁移能力强,种群数量较大,不会因施工作业而使其物种在评价区域内消失。因此,工程减少不会造成评价区内兽类物种多样性指数发生变化,影响预测为小。 

  ②对种群数量的影响:建设期由于工程占地、施工损伤和潜在的人为扑食,将导致施工区域兽类种群数量减少,但是这种影响是十分限的。就整个评价区而言,兽类因其活动范围大,迁徙能力强,受施工因素影响,只是活动范围变化,而种群数量比例不会发生明显变化,影响预测为小。 

  2、营运期影响 

  (1)环境空气质量 

  规划区内大气污染物主要来自于交通道路扬尘、汽车尾气和餐饮油烟。规划要求外来车辆一律停放在游客中心停车场,不进入景区,景区内主要交通方式为清洁能用的观光车和电瓶车,区内餐饮宾馆必须配套建设和使用使用油烟净化设备。因此随着周边绿化的逐步完善,将在一定程度上控制TSP对周围环境的影响。只要严格控制游客人数和外来车辆进入景区,并按照环保措施进行环境保护管理,影响较小。 

  (2)地表水环境质量 

  营运期废水主要为生活污水,污染物主要为COD、NH3-N。区内娜姆湖酒店已建污水处理站,各景点已建相应生态厕所。污水处理站污水经净化后用于景区外农耕地、林地浇灌,不会对沿河居民饮水安全造成影响。 

  (3)声环境质量 

  运营期对保护区声环境的影响主要来源于过往车辆噪声和游客噪声。根据规划,外来车辆一律停放在游客中心停车场,不进入景区,景区内主要交通方式为清洁能用的观光车和电瓶车,噪声区域主要集中在停车场,通过限制车速和禁鸣、绿化隔离等措施,交通噪声可得到有效减少。游客带来的噪声集中区则主要为游客中心及酒店等局部区域。但由于景区采用统一管理,控制游客数量。因此,在运营期,规划项目产生的噪声不会对周围环境产生大的影响。 

  (4)固体废弃物质量 

  营运期固废主要为生活垃圾,需采用正规、合格的垃圾箱,做到定时、定人清运和消毒;并根据理县城市生活垃圾处理场实际建设情况调整度假区垃圾处理方案,以保证度假区生活垃圾不会对环境产生不利影响。 

  (5)景观环境影响 

  运营期,工程项目停止,施工的人为活动消失,建设期受到影响的自然景观恢复并接近现状水平。与现状相比,少量森林景观和灌丛景观转化为人工建筑景观,其景观类型数未发生变化。由于工程在保护区内的占地均为永久占用,且不在保护区内设置弃渣场、拌合场等临时用地,故不存在对临时用地的植被恢复,因此,工程运营期对景观生态体系的影响与建设期基本一致。由此推断,运营期工程对评价区景观生态体系的影响预测为小。 

  (6)社会经济影响 

  本规划对社会环境的影响主要表现在促进社会经济持续发展、进一步提高旅游服务质量、完善基础设施建设、保护人文景观、改善居民生活条件等方面,以正影响为主。负影响主要是新建项目对土地利用的影响以及规划项目建设施工阶段,对旅游质量、旅游交通和人文景观产生一定影响。 

  (7)对野生植物资源的影响 

  (一)影响因素  

  该工程改建完成后,各施工点人员、机械设备均撤除现场,随着干扰的消失,对陆生植物的影响将会减弱,部分地区也将恢复到建设前的水平。运营期,由于景区接待能力的改善,行人车辆的增加,对道路沿途植物的影响压力也会增大。 

  (二)影响效应 

  ①对物种丰富度的影响:运营期,工程将不会新增占地面积,因此不会减少评价区域内的植物数量和植物种类。 

  ②对活立木蓄积量及灌木草本总生物量的影响:工程建设区将进行绿化,在建设期基础上永久占地区将增加约24%的绿地面积,建设期被砍伐的乔木蓄积和灌木草本总生物量相对于现状而言,影响依然客观存在。但是,运营期不会再新增乔木砍伐,不会对活立木蓄积和灌木草本总生物量产生直接影响。 

  ③对生长发育的影响:运营期,车流量增大排放的废气、引起的粉尘会对公路沿线植物造成影响;其次过往行人攀折花木、踩踏植被等不文明行为也会对公路沿线植物造成伤害;最后,过往行人无意引进部分外来有害物种,抑制原有物种的生存发展等风险也会增大。 

  总体而言,运营期以上因素不会造成保护区植物种类的减少,对其带来的影响亦在其自我恢复和抵抗能力范围之内,林木蓄积量和灌木草本总生物量不会在建设期的基础上减少,故影响预测为小。 

  (8)对野生动物资源的影响 

  (一)对鱼类的影响 

  运营期,工程附近区域的自然环境得到明显改善,水环境质量也逐渐趋于稳定,部分种类的鱼类个体将迁移至该区域,相对于建设期,可能出现个别种类数量恢复的现象,影响预测为小。但是,直接影响区域附近的鱼类仍将受人为干扰、污染效应等两个方面的影响。但是由于运营期业主和保护区管理部门将按照本报告的提出相关保护措施进行各项环境保护,有利于鱼类种群的正常发展。此外,若在区域内开展本地鱼类人工繁殖增殖放流,则可实现天然资源的恢复。故运营期对鱼类物种丰富度和物种数量的预测为小。 

  (二)对两栖类的影响 

  运营期间,工程附近区域自然环境逐步得到恢复,环境质量也有所提高,部分两栖类将迁移至该区域,使其物种丰富度和种群数量逐步向占前水平恢复。但是,运营期内,对两栖类仍有四方面的影响:一是人为干扰增多,使工区附近两栖类种群数量有所减小;二是过往车辆增多可能对跨越公路的两栖类造成损伤,使其种群数量减少;三是建设项目的阻隔作用,使栖息于工区两侧的两栖类种群交流困难,影响其繁殖和种群数量;四是汽车尾气、酒店餐饮部门的投入运营排放的油烟将降低接待中心附近区域的环境质量,对生活于该区域的两栖类造成长期影响。 

  但是,由于运营期业主和保护区管理部分将按照本报告的提出相关保护措施进行各项环境保护。总体而言,运营期的种种影响相较建设期是减弱的,故不会是保护区内的两栖类的生存环境明显恶化,故运营期对两栖类物种丰富度和物种数量的预测为小。 

  (三)对爬行类的影响 

  运营期,工程附近区域的自然环境得到明显改善,环境质量也逐渐趋于稳定,部分爬行类个体将迁移至该区域,使其物种丰富度比建设期有所提高,种群数量有所增大。但是,运营期内,对爬行类仍有两方面的影响:一是人为干扰增多,使区域附近爬行类种群数量有所减小;二是过往车辆增多可能对跨越公路的爬行类造成损伤,使其种群数量减少;三是建设项目的阻隔作用,使栖息于工区两侧的爬行类种群交流困难,影响其繁殖和种群数量。 

  但是,由于运营期业主和保护区管理部分将按照本报告的提出相关保护措施进行各项环境保护。总体而言,运营期工程占地区及其附近区域生态环境得到恢复,故运营期对爬行类物种丰富度和物种数量的预测为小。 

  (四)对鸟类的影响 

  运营期,工程附近区域的自然环境得到明显改善,环境质量也逐渐趋于稳定,部分鸟类个体将迁移至该区域,使其物种丰富度比建设期有所提高,种群数量有所增大。但是,由于汽车尾气和接待中心餐饮部门的投入运营排放的油烟,使得附近区域的大气、水、声和土壤环境质量降低,特别过往车辆及人为活动产生的噪声将间断性干扰强脚树莺、棕颈钩嘴鹛、棕背伯劳等生性胆小的鸟类。空气和水环境质量的降低也将对分布于近溪边的白鹡鸰、红尾水鸲、白顶溪鸲、白鹭等鸟类的生存环境造成影响。夜晚行驶的车辆,灯光会对接待中心带附近栖息的鸟类造成惊吓,使其短暂离开这些区域。 

  但是,由于运营期业主和保护区管理部分将按照本报告的提出相关保护措施进行各项环境保护。总体而言,运营期工程占地区及其附近区域生态环境得到恢复,故运营期对鸟类物种丰富度和物种数量的预测为小。 

  (五)对兽类的影响 

  运营期,工程附近区域的自然环境得到明显改善,环境质量也逐渐趋于稳定,部分兽类个体将迁移至该区域,可能出现种群数量比建设期有所提高的现象。但仍将通过四个途径对工程区及其附近区域的兽类产生影响: 

  ①阻隔效应使兽类活动和繁育受阻。工程将占用一定面积的林地,使工区附近的兽类活动范围受到限制,求偶交配和觅食受到阻隔。 

  ②人为干扰增多使兽类受威胁程度加重。工程完工后,游客将大幅增多,如管理不严将有可能对该区域附近分布的兽类实施捕猎,对其生存造成威胁。 

  ③车辆增多,车辆运行使一些啮齿类动物受伤害的机率加大。分布于公路两侧的兽类为了交配、觅食等活动,部分个体将穿越公路。由于运营期,车流量加大,车辆对这些兽类造成伤害的机率将略微加大。 

  ④污染效应使兽类生存环境质量降低。汽车尾气和酒店餐饮部门的投入运营排放的油烟,将对评价区域大气环境、土壤环境、水环境等产生影响,进而影响到评价区域兽类的生存、繁衍。另外,车辆运行、鸣按喇叭等产生的噪声,也将对评价区域兽类的分布带来影响,它们受到惊扰可短暂逃离声源附近,使接待中心附近种群数量有所降低。 

  但是,由于运营期业主和保护区管理部分将按照本报告的提出相关保护措施进行各项环境保护。总体而言,运营期工程占地区及其附近区域生态环境得到恢复,故运营期对兽类物种丰富度和物种数量的预测为小。 

  3、对主要保护植物的影响 

  根据《四川米亚罗自然保护区综合科学考察报告》和《四川米亚罗自然保护区总体规划》,米亚罗自然保护区内现已知有10种植物(兰科植物除外)属于国家重点保护植物,评价区内有岷江柏木和四川红杉两种二级保护植物分布。 

  根据实地调查,评价区内的保护植物岷江柏木和四川红杉主要分布于上海子至燕子岩窝区域。岷江柏木距离最近的电瓶车道为0.17千米,距离最近的游步道为0.39千米,距离索道仅有0.16千米;四川红杉距离最近的游步道为0.37千米,距离最近的电瓶车道为0.61千米。但工程占地区域内无岷江柏木和四川红杉分布,工程施工不会直接造成这些保护植物数量的减少,但会带来一定的间接影响。只要施工期严格管理施工方式,对保护植物做好保护,预测对岷江柏木和四川红杉的影响为小。此外,该区域相对毕棚沟的其他区域游客可达性相对较小,来往游客较其他区域少,因此只要合理管控游客行为,不乱摘滥伐,预测游客对保护植物带来的影响相对较小。 

  4、对主要保护植物的影响 

  根据《四川米亚罗自然保护区综合科学考察报告》和《四川米亚罗自然保护区总体规划》,米亚罗自然保护区内现已知有10种植物(兰科植物除外)属于国家重点保护植物,评价区内有岷江柏木和四川红杉两种二级保护植物分布。 

  根据实地调查,评价区内的保护植物岷江柏木和四川红杉主要分布于上海子至燕子岩窝区域。岷江柏木距离最近的电瓶车道为0.17千米,距离最近的游步道为0.39千米,距离索道仅有0.16千米;四川红杉距离最近的游步道为0.37千米,距离最近的电瓶车道为0.61千米。但工程占地区域内无岷江柏木和四川红杉分布,工程施工不会直接造成这些保护植物数量的减少,但会带来一定的间接影响。只要施工期严格管理施工方式,对保护植物做好保护,预测对岷江柏木和四川红杉的影响为小。此外,该区域相对毕棚沟的其他区域游客可达性相对较小,来往游客较其他区域少,因此只要合理管控游客行为,不乱摘滥伐,预测游客对保护植物带来的影响相对较小。 

  (三)环境影响评价结论 

  综上所述,毕棚沟生态旅游总体规划和建设必须以自然区生物多样性、生态完整性不受影响为前提,着眼于可持续发展的目标,发展旅游,增加当地经济收入。本规划体现了环境、社会和经济效益的统一,在采取了环评提出的规划调整建议及各项自然保护区珍稀动植物保护和环境保护措施及要求后,不会对自然保护区生物多样性、生态完整性和风景名胜区景观完整性造成大的影响。规划项目的实施将加快地区经济的发展和社会发展的发展,促进当地产业结构的调整。而且可以规范旅游行为,完善旅游和集镇环境保护基础设施。因此从环境保护角度讲,在落实报告书提出的环境措施和规划调整建议的情况下,本规划是可行的。 

  3、查询报告书简本的方式和期限 

  公众可以在本公告发布后的10个工作日内,与环评编制单位或规划编制单位联系,查阅本规划环评的简本。 

  4、征求意见具体形式 

  规划区域内的有关单位、专家和公众可以以书面信函、电子邮件、电话、传真将公众意见表送到评价单位或规划编制单位。 

  1、规划编制单位:四川米亚罗省级自然保护区管理处 

  联系方式:王保生,15390100183 

  2、规划环境影响报告书编制单位:英威尔曼环境技术(武汉)有限责任公司 

  联系方式:郭胜,027-85497683 

  电子邮箱:quinjet@126.com 

  5、征求公众意见的主要事项 

  征求公众意见范围:规划区域范围内群众及受本规划影响或关心本规划建设的单位和个人。征求公众意见的主要事项: 

  (1) 公众对项目所在地环境现状的满意程度; 

  (2) 规划建设对周边环境的影响; 

  (3) 公众对规划建设的态度; 

  (4) 公众对规划环境保护工作的建议。 

  公众反馈意见须提供真实姓名、联系电话、家庭住址或工作单位,以示负责,不便之处敬请谅解。 

  6、公众提出意见的主要方式 

  任何单位或个人若对本规划建设的环境可行性、环评报告内容有宝贵意见或建议,可在信息公开后十个工作日内,通过电话、信件等方式与规划编制单位或环评单位联系,提交书面意见或口头意见,供环境保护行政主管部门决策参考。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式,以便我们及时向您反馈相关信息。 

  公示时间:自公示之日起,十个工作日。 

  20171120 

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审核: 杨汝渊责编:杨会
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