县委十二届十次全会举行

中国共产党理县第十二届委员会第十次全体会议，于2020年8月26日举行。

出席全会的有县委委员29人，县委候补委员3人。县纪委常委、监委委员、有关方面负责同志和部分县第十二次党代会代表、人大代表、政协委员、村支部书记、援藏干部列席会议。全会由县委常委会主持。县委书记依当措作讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记“重在保护、要在治理、高质量发展”重要讲话精神，全面落实省委十一届七次全会、州委十一届九次全会精神，听取和讨论了依当措代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共理县县委关于统筹推进生态保护治理和高质量发展的决定》。依当措就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了县委十二届九次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻落实中央、省、州“六稳六保”等各项决策部署要求，团结带领全县干部群众心往一处想、劲往一处使，在决策部署的落实上不打折扣，在工作指令的执行上不讲条件，坚守初心、勇担使命，全面推进“七大行动”和幸福美丽小康理县建设，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，努力在挑战中寻突破，于变局中谋新篇，各项工作取得阶段性成效。

全会指出，“重在保护、要在治理、高质量发展”是习近平生态文明思想的最新成果，为谋划理县未来蓝图提供了根本遵循，为拓展理县战略空间带来了叠加机遇，为推动理县发展振兴指明了现实路径。全县上下务必要统一思想、凝聚共识，坚决扛起治理保护与高质量发展的政治责任，让绿色成为推动高质量发展最靓丽的本色，成为加快建成“三地一区”最动人的亮色，成为实现“美丽小康幸福”目标最厚重的底色，努力争当生态保护和高质量发展的排头兵。

全会强调，要准确把握“重在保护、要在治理、高质量发展”的目标要求。全面贯彻落实中央、省委、州委的决策部署，以底线思维加强保护、以问题导向加大治理、以争先意识加快发展，正确处理好生态与发展、生态与民生、生态与稳定的关系，巩固山清水秀的生态空间，构建绿色高效的生产空间，优化舒适宜居的生活空间，绘就“全域生态、全域旅游、全域振兴”幸福小康画卷，答好生态惠民、生态利民、生态为民时代考卷。

全会要求，要坚持“保护是基础”，为筑牢上游屏障扛起理县责任。全面梳理第三次全国国土调查等基础数据，有序开展国土空间开发保护现状评估，科学划定“三条控制线”，分层分类明确管护权属，筑牢生态屏障。坚持多规合一，合理划分保护区、缓冲区和开发利用区，加快构建以杂谷脑河为中轴的“一轴两带”生态安全保护格局。严格执行农用地转用“占一补一”和建设用地用途管控制度，严格落实河（湖）长制要求，严格园区企业等重点领域监管，持续加强山水林田湖草生态系统保护。搭建平台，松绑限制，支持造林合作社等新型组织发展，发挥群众保护治理中的主体作用。

全会要求，要明确“治理是关键”，为修复沟谷生态探索理县模式。以杂谷脑河干旱半干旱河谷治理为重点，深化“绿化全县”“峡谷添彩”等行动，坚持工程治理与生态治理相结合，加大重点地质灾害综合治理力度，严格落实产业准入负面清单，满足人民群众对美好环境的要求。深入推进三大革命，巩固全国村庄清洁行动先进县成果，树好“好客理县”形象。健全防灾减灾体系，扎实推进森林草原防灭火专项整治，积极争创全国综合减灾示范试点，切实保障群众生命财产安全。结合省级文明城市创建，深化生态环境和防灾减灾教育，积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色校园、绿色村寨等创建行动，增强全民生态环保意识。

 全会要求，要突出“高质量发展是目的”，为先行转型升级交出理县答卷。实施“十四五”交通大会战，加快完善“两轴三支一环线”内畅外连的交通体系，推动农村电网、高速光网升级改造，持续促进基础设施提档。按照“一廊四片”区域发展格局，加快古尔沟省级旅游度假区创建，深入推进国家级羌族文化生态保护区、嘉绒藏族文化体验区建设，做好冬季旅游文章，持续推动全域旅游提质。巩固国家农产品质量安全县创建成果，着力打造特色水果、高山蔬菜现代农业产业园区，深化农产品营销“三大工程”，扩大网络直播带货、电商平台直销影响力，持续推动生态农业提效。加快下孟水电消纳示范区、大数据产业园建设，加快“三方四地”飞地园区落地见效，统筹推进绿色工业转型升级。加快薛城县域副中心等重点集镇建设，加大古村落保护，持续推动乡村振兴提速。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，扎实推进民族地区教育发展先行实验区建设，稳步提升医疗卫生水平，健全城乡居民社会保障体系，增强群众获得感和幸福感。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，深化对外开放合作，主动融入成渝地区双城经济圈。

全会强调，学习宣传贯彻县委十二届十次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要深入领会、准确把握全会精神，系统抓好全会精神的学习教育和宣传宣讲，自觉用全会精神武装头脑、指导实践，确保全会精神入脑入心、走深走实。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的坚强领导下，攻坚克难、奋斗实干，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，决战决胜全面建成小康社会，为推动生态保护治理、加快高质量发展，奋力建设幸福美丽小康理县再立新功、再谱新篇。

在县委十二届十次全会第二次全体会议上，县委书记依当措强调：这次会议紧紧围绕习近平总书记“重在保护、要在治理、高质量发展”重要讲话精神，严格按照省委、州委全会的各项安排部署，听取了县委常委会2020年上半年工作报告，审议通过了《关于统筹推进生态保护治理和高质量发展的决定》，科学谋划了2020年下半年以及今后一个时期生态治理保护和高质量发展的新蓝图，对加快推进“三地一区”建设，建成幸福美丽小康理县，实现“十三五”圆满收官，具有十分重大的意义。

就如何担当作为、强化落实，推动各项决策部署在各乡镇、各部门、各行业系统内落地，依当措要求：一、统一思想，提高认识抓落实。全县各级干部要深刻反思抓落实的站位和立场，切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，提高抓落实就是讲政治、抓落实就是敢担当、抓落实就是谋发展的认识，牢固树立“一盘棋”思想，积极破解工作难题、补齐短板，抓好生态环境保护治理和经济社会高质量发展两条主线；二、正视问题，转变作风抓落实。要转变执行“中梗阻”的作风、转变遇事“打太极”的作风、转变工作“低标准”的作风，在全县上下营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围；三、健全机制，凝聚合力抓落实。抓落实是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程，要健全责任分解机制、健全条块协同机制、健全过程监管机制，形成靠制度管人、按制度办事，通过完善长效机制保证工作有效落实；四、突出重点，统筹兼顾抓落实。要全力推进全会精神的宣传宣讲，确保省委、州委、县委全会精神深入基层、深入人心。要全力抓好安全生产工作，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，严格落实属地属事属人责任和防灾救灾各项举措。要全力完成全年目标任务，按照“目标不变、任务不降、压力不减”的要求，盘点好“十三五”各项收官工作和“十四五”开篇工作；五、严明纪律，步调一致抓落实。加强纪律建设是我们党的力量所在,也是狠抓落实的基本保证。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任，要严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，把严和实的要求贯穿抓落实的全过程，持续巩固风清气正的政治生态。