理县第十四届人民代表大会第五次会议开幕

理县第十四届人民代表大会第五次会议开幕

蒋明平主持杜文钲作政府工作报告

杨健刘明刚出席

2月2日上午，理县第十四届人民代表大会第五次会议在县文化活动中心开幕。肩负着全县人民的信任与重托，来自全县各个行业、各条战线的代表们汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋理县发展大计，共绘理县发展蓝图。

大会应到代表148名，实到代表128名，符合法定人数。

大会的执行主席是杨健、蒋明平、覃治、邓志刚、秦元胜、丁龙华、甘先群、雷琪、朱继兵。

上午9时，大会执行主席蒋明平主持并宣布大会开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

县人民政府县长杜文钲代表县人民政府作工作报告。报告由两部分组成：“十四五”及2025年工作回顾、“十五五”展望及2026年工作安排。

报告指出，“十四五”时期，是我县发展历程中极不寻常、充满挑战的五年。面对高质量发展的要求、经济下行的压力、新冠疫情的袭扰等多重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，众志成城战胜风险挑战，全力以赴推动经济发展，用心用情做好民生实事，较好完成了“十四五”规划目标任务，为建设民族地区高质量发展阿坝典范作出了理县贡献。

报告指出，回望五年征程，我们抓项目、兴产业，投资拉动更加强劲、农业基础更加稳固、工业转型更加绿色、文旅产业更加兴旺，书写了追赶跨越的发展答卷。我们抓改革、育市场，重点改革多点突破、开放合作多点布局、市场主体多点开花，书写了开放合作的创新答卷。我们促融合、稳增收，脱贫成果持续巩固、藏寨羌乡持续振兴、精城优镇持续提升，书写了乡村振兴的历史答卷。我们守初心、优服务，就业创业愈发充分、教育供给愈发优质、健康服务愈发普惠、民生保障愈发健全，书写了念兹在兹的幸福答卷。我们护生态、守底线，污染防治更为有力、保护治理更为有效、生态价值更为显现，书写了绿色屏障的担当答卷。我们筑防线、稳大局，安全形势持续向好、灾害防治持续用力、社会大局持续平稳，书写了吉祥理县的和谐答卷。我们转作风、重实干，政治忠诚成为引领、依法行政成为准则、实干笃行成为底色，书写了务实担当的笃行答卷。

报告指出，2025年是“十四五”收官之年。一年来，我们以项目提速，发展支撑越来越实；以产业提能，经济活力越来越强；以基础提升，城乡面貌越来越靓；以民生提质，幸福指数越来越高；以治理提效，平安理县越来越稳，较好完成县十四届人大四次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长317%，地方一般公共预算收入增长49.8%，社会消费品零售总额增长7.6%，建筑业总产值增长27.3%，规模以上工业增加值增长5.6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.3%。

报告指出，“十五五”时期是我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标关键的五年，也是理县乘势而上开创民族地区高质量发展新局面攻坚的五年。我们要坚定信心、锐意进取，全力塑造新优势、开创新局面，奋力谱写中国式现代化理县新篇章。

报告指出，今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川及阿坝工作系列重要指示精神和新时代党的治藏方略，全面落实省委州委十二届历次全会精神和决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，认真落实州委“1610”系统部署和县委“一廊三区·吉祥理县”发展思路，以推动高质量发展为主题，以培育发展新质生产力为主线，以满足人民群众美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建成“生态、人文、兴业、和美”的吉祥理县。

报告指出，全县经济社会发展的主要目标是：到2030年，全县地区生产总值突破50亿元，人均GDP超过13万元，三次产业结构持续优化，特色产业不断壮大，城乡居民人均可支配收入稳步增长，城镇化率达45%，生态环境更加优美，一廊优势更加突出，三区支撑更加强劲，吉祥理县更加可期，基本建成民族地区高质量发展阿坝典范的“理县样板”。

报告指出，要实现以上目标，我们必须聚焦五个重点：以产业升级为引擎，夯实发展根基；以生态保护为基石，筑牢绿色屏障；以城乡融合为路径，促进协调发展；以民生改善为根本，增进群众福祉；以基层治理为支撑，维护和谐稳定。

报告指出，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划开局之年，要更好统筹群众所盼、未来所向、发展所需和理县所能，对标全年地区生产总值增长6%的目标任务，认真做好六个方面工作：一是坚持项目为王，突出规划引领、攻坚重点项目、强化项目服务，全面夯实发展基础。二是坚持三产共兴，提升农业基础、稳住工业大盘、深化文旅融合、激活市场消费，全面壮大产业支撑。三是坚持精城优镇，提升重点城镇品质、打造全域和美乡村、推进乡村全面振兴，加快建设美丽理县。四是坚持民生为本，做优民生基础、办好民生实事、兜牢民生保障，全面增进群众福祉。五是坚持底线思维，深化系统治理、厚植生态底色、稳固安全基石，全面维护和谐稳定。六是坚持党的领导，树牢政治忠诚、崇尚实干担当、守好廉洁底线，全面提升行政效能。

报告最后指出，民心所向重于千钧、发展所系使命在肩。大家要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央、国务院、省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的磅礴力量，以开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、久久为功的韧劲，奋力夺取经济社会发展新胜利，为加快建设民族地区高质量发展阿坝典范“理县样板”而不懈奋斗！

根据大会议程，理县人民政府副县长曾熠作《理县人民政府关于2026年度人大代表票决民生实事候选项目的情况报告》。会议还提交了《理县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《理县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划（草案）的报告》《理县2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）的报告》，提请代表审查。

出席开幕式并在主席台就座的还有县十四届人大五次会议主席团成员，县委、县人大常委会、县人民政府、县政协、县人武部副县级以上领导干部，四川藏语佛学院阿坝分院、川西林业局正县级领导干部，县人民法院院长，县人民检察院检察长。

不是县十四届人大代表的县委机关及党群部门负责人，县政府部门负责人，政府部门所属正科级机构负责人，乡镇党委、人大、政府负责人，省、州双重领导单位负责人，州人大代表，部分企业负责人以及出席政协会议的全体委员和列席人员列席会议。