理县村级建制调整突出“五针对”“五坚持”

根据州委“255”工作思路，理县坚持以解决村“规模小、实力弱、人口散居及飞地村”问题为重点，因地制宜、一村一策，认真开展村级建制调整改革工作，“三上三下”形成了改革工作的实施方案和模拟方案，明确了改革落地的路线图。

针对熊耳、奎寨等前期因地灾集中搬迁的飞地村，坚持“飞地吸纳”思路，以增设村小组形式就近并入相邻村，既方便集中管理，又可以在一定程度上消除群众“被边缘化”的顾虑。针对前期因避险、投亲等原因跨村、跨乡镇分散搬迁的群众，坚持“就近入户”思路，结合此次改革落实“就近入户”政策，顺势解决“户在人不在”、“人在户不在”等管理难题。针对克增、玛瑙、营盘等定位相近的村寨，坚持“产业联结”思路，着眼长远发展，以强强联手的形式，放大集聚效应，以中心村示范引领全域发展。针对山脚坝等地广人稀村，和班达、四门等地缘相近、文化相融的村，主动顺应群众期盼，坚持“邻村兼容”思路，“应撤尽撤、宜并则并”顺向调整、优化布局，最大限度节约治理成本，提高运行效率。针对类似东山村比邻桃坪景区优势等情况，坚持“强弱互助”发展思路，通过“以强带弱”的形式进行合并调整，取长补短，抱团发展。