理县发展和改革局关于《理县县级储备粮管理暂行办法》的政策解读

为加强县级储备粮管理，根据粮食安全党政同责考核的相关要求，理县制定了《理县县级储备粮管理暂行办法》，现将有关政策解读如下：

一、《理县县级储备粮管理暂行办法办法》出台的背景

按照2022年度粮食安全党政同责考核《关于改革完善体制机制加强地方粮食储备安全管理的实施意见》贯彻落实情况中要求，地方政府要按规定修订和完善储备粮管理办法和轮换管理办法。理县的县级储备粮管理办法是2003年制定的，已不适应现实需求。为进一步强化储备粮管理，特出台本次《理县县级储备粮管理暂行办法》。

二、《办法》政策依据

 1.《粮食流通管理条列》

 2.《四川省粮食安全保障条列》

 3.《四川省地方储备粮管理办法》   

三、办法主要内容

办法共计十一章四十六条，分别为：总则、职能职责、规模布局、储存计划、储存管理、轮换管理、储备动用、资金管理、监督检查、责任追究和附则。

第一章总则。主要明确了县级储备粮的权属、管理方式。

第二章职能职责。主要明确县发展改革局（粮食和物资储备局）发展县级储备粮行政管理，财政局负责安排县级储备粮的财政补贴，按规定程序及时、足额拨付补贴资金，对县级储备粮有关财政补贴拨付使用情况实施监督管理。承储企业对所承储的县级储备粮数量真实、质量完好、储存安全负责，对保管仓储、安全生产等承担主体责任。

第三章规模布局。县级储备粮规模、品种结构和总体布局方案，由县发改局（县粮食和物资储备局）会同县财政局，根据宏观调控、应急保障需要和财政承受能力提出，报县人民政府批准

第四章储存计划。级储备粮储存计划采取计划安排方式，由县发改局（县粮食和物资储备局）、县财政局、农发行阿坝分行按规定程序共同下达

第五章存储管理。对存储企业的条件、义务和禁止行为进行了明确。

第六章轮换管理。县级储备原粮、成品粮、菜籽油实行计划轮换和企业自主轮换相结合，实行“库存成本定期变动、实物推陈储新、均衡轮换”的轮换制度。

第七章储备动用。对人储备动用得条件和方式进行明确。

第八章资金管理。县级储备粮费用补贴标准的制定和调整，由县财政局会同县发改局（县粮食和物资储备局），结合县级储备粮管理实际情况和县本级财政承受能力确定，按程序报批后执行。

第九章监督检查。县粮食行政管理部门、财政部门、农发行阿坝分行按照各自职能职责，依法对辖区内承储企业执行本办法及有关粮食法规的情况进行监督检查。

第十章责任追究。

第十一章附则。