理县创建民族团结进步示范县细化工作方案
  为深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省委、州委等民族工作会议等系列会议精神,按照《中共理县县委 理县人民政府关于印发<理县创建全省民族团结进步示范县工作实施方案》《中共理县县委关于坚定贯彻习近平生态文明思想,推动中央、省委、州委新决策新部署新要求新任务落地落实的决定》和《中共理县县委关于高质量推进全域旅游和乡村振兴示范地建设的决定》要求,夯实理县民族团结进步福地建设基础,加快推进创建进度,按照阿坝州创建全国民族团结进步示范州的决策部署,立足理县实际,制定方案如下。 

  一、指导思想 

  以习近平总书记关于新时期民族工作系列重要讲话精神、省委重大决策部署以及州委州政府建设“一州两区三家园”建设为指引,结合优化完善“三地一区”战略目标,统筹抓好“生态、发展、民生、稳定、作风”五件大事,全面贯彻党的民族政策,牢牢把握“两个共同”主题,以增强“五个认同”为主线,深化开展爱国爱党爱村爱家思想教育、民族团结进步教育、感恩奋进主题教育,夯实新时代民族团结思想基础,铸牢人心归聚、守望相助、精神相依的命运共同体,把理县建设成为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的吉祥福地。 

  二、总体目标 

  通过四年的努力,引导全县各族人民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观、价值观,我县民族团结进步事业走在全州乃至全省少数民族地区前列,推动跨越发展和长治久安,与全州、全省同步全面建成小康社会。创建目标如下: 

  (一)2018年完成79个州级示范(先进)单位(其中,2011-2016年已完成18个州级命名)创建和60个县级示范(先进)单位的创建工作,完成创建总体指标的81.8%。 

  (二)2019年完成创建6个州级示范(先进)单位和25个县级示范(先进)单位的创建工作,民族团结进步示范(先进)创建率达100%。多措并举开展各项重点工作、不断促进我县民族团结进步事业,积极迎接省、州级互观互检和考评验收工作,使我县成功创建成为省级民族团结进步示范县。 

  (三)2020年巩固创建成果,全面建成民族团结进步福地,为实现“三个理县”美好愿景奠定良好的社会基础。 

  三、重点工作及责任分工 

  (一)高度重视民族工作 

  1.加强学习教育。学习党和国家的民族理论政策法规,普及民族基本知识,不断提高对民族问题和民族工作重要性的认识,制定民族政策法规学习计划,采取民族政策法规学习全程纪实,做到全民学习,全体参与。 

  牵头领导:雍军、杨玉峰 

  牵头单位:县委办、政府办 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2018年12月31日前,并长期坚持 

  2. 健全组织领导。抽调3-5名专(兼)职工作人员的充实领导小组办公室,专项开展创建活动。民族团结进步创建活动专项经费纳入县财政预算。各级党委(党组)主要领导对本单位创建活动负总责,分管领导和班子成员认真履行职责,抓好各自分管领域的创建工作,形成一级抓一级、层层抓落实的组织架构。 

  牵头领导:雍军、杨玉峰 

  牵头单位:县委办、政府办  

  责任单位:县财政局等县级系统相关部门、各乡镇 

  完成时限:2018年12月31日前 

  3.扎实开展宣传教育。认真落实少数民族考生高考加分、民族医疗减免、少数民族义务教育助学、民族贸易和民族特需商品定点生产贴息等优惠政策,并做好各项惠民政策的宣传。结合我县实情,组织开展统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育,使各族干部群众树立“三个不离开”的思想,不断增强“五个认同”和“五个维护”的自觉性,在全社会营造民族团结进步的良好氛围。 

  牵头领导:雍军、杨玉峰 

  牵头单位:县委办、政府办 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2018年12月31日前,并长期坚持 

  4.加强少数民族干部培养。建立健全干部选拔任用和干部管理机制,着力推进培养选拔工作常态化、制度化,实行干部动态管理并建立科学的管理监督评估体系;大力培养选拔和使用少数民族干部,培养政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的少数民族领导干部,建立少数民族人才库,少数民族干部和少数民族领导干部所占比例要与当地少数民族人口比例相适应。 

  牵头领导:莫尚华 

  牵头单位:县委组织部、县人社局 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2019年6月30 日前,并长期坚持 

  (二)深入开展创建活动 

  5.健全工作机制。调整充实县创建全省民族团结进步示范县活动领导小组,负责创建活动的总体规划和组织协调。将创建活动纳入重要议事日程和纳入经济社会发展规划,做到同部署、同推进、同监督、同考核、同奖惩。各乡镇、县级各部门要建立“一把手”负责的创建领导小组,健全创建工作机制,做到“八个有”( 有计划,有方案、有部署、有检查、有成效、有总结、有专(兼)职工作人员和有专项经费保障)。 

  牵头领导:索朗永忠、马治国 

  牵头单位:县委办、县政府办 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2018年12月31 日前 

  6.建立专项工作研究机制。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、创建办组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的原则,党委政府每年至少专题研究创建工作不少于两次,各乡镇、各部门党委(党组)会每年至少召开四次专题会议研究本乡镇本单位创建工作,及时解决创建活动中的问题。 

  牵头领导:雍军、杨玉峰 

  牵头单位:县委办、县政府办 

  责任单位:县纪委监委、县委县政府督查室、县民宗局、县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2018年11月30 日前,并长期坚持 

  7.建立考核评价机制。把创建工作列入经济社会发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系,创建工作目标考核分值不低于州创建目标考核分值数。建立健全创建工作绩效考核体系与评价办法,强化对重点任务、重点工程及项目完成情况的综合评价考核。将考核结果作为乡镇、各部门领导班子调整和领导干部选拔任用的重要依据,同时在各乡镇、各部门和领导干部年度考核中实行民族团结进步创建活动“一票否决”。 

  牵头领导:雍军、杨玉峰 

  牵头单位:县委办、县政府办 

  责任单位:县纪委监委、县委县政府督查室、县委统战部、县民宗局、县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2018年11月30 日前,并长期坚持 

  8.建立督导检查机制。县人大、县政协、县纪委监委、县委统战部、县委县政府督查室、县民宗局等部门共同组成督查组,每个月随机抽查5-10个创建示范单位工作推进情况,形成督查专报。及时发现问题,对创建工作推进不扎实、成效不明显的单位责令整改,对整改不重视,不到位的单位视情况进行通报,确保示范县创建任务落到基层、落到实处。 

  牵头领导:雍军 

  牵头单位:县委办、县人大、县政府办、县政协 

  责任单位:县纪委监委、县委统战部、县委县政府督查室、县民宗局、县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2018年11月30 日前,并长期坚持 

  9.形式多样开展创建活动。设立一间民族团结进步创建展示厅(拟定二办公区圆弧大厅),制作完成创建宣传片、微电影等,制作具有本土特色的宣传资料、宣传册等。建立健全联动联创机制,把创建示范县与创建“全域旅游示范县”“双心城市”“法治理县”“文明和谐平安寺庙”“劳动模范”“巾帼建功”“青年文明号”等活动紧密结合起来,把民族团结进步创建标准作为各级典型评比命名的前置条件,整合力量,资源互用,成果共享,相互促进,形成共生和睦的联动联创局面。 

  牵头领导:吴勇刚、张书俊、马志国 

  牵头单位:县委宣传部 

  责任单位:县文体广新局、县电视台、县民宗局、县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2019年2月28 日前 

  培养树立先进典型。以争创和表彰民族团结进步示范典型为重要载体。坚持示范带动,在全县范围内深入开展争创民族团结进步示范机关、示范企业、示范乡镇、示范村(社区)和先进个人活动。同时将对34个单位进行精品示范点打造,具体名单为:13个示范乡镇、13个示范村(原则上一个乡镇自行打造一个国道边的村为精品示范点,其中桃坪村、甘堡村、瓦斯村、二古溪村必须打造为精品示范点),4个示范机关(县公安局、县财政局、县工质食药监局、县文体广新局),1个示范企业(信用联社),1个示范学校(营盘街小学),1个示范窗口(县政务大厅),1个社区(杂谷脑镇城关社区)。在全社会形成人人学先进、赶先进、当先进的热潮,引领全县民族团结进步创建。 

  以上精品示范点打造将根据民族团结进步示范县创建工作的需要进行动态管理。另外寺庙、社团、家庭、景区、酒店等的示范点打造以行业主管部门的推荐为主,根据创建需要再另行安排。 

  牵头领导:索朗永忠 

  牵头单位:县创建办 

  责任单位:以上各示范点、县级相关部门和乡镇 

  完成时限:2019年2月28日前(州级互观互检之前初步成型) 

  (三)经济持续健康发展 

  11.始终把加快我县经济社会发展放在突出的位置。继续贯彻落实中央关于推动少数民族和民族地区发展的一系列政策措施,进行经济发展方式转变和经济结构调整,充分利用优势条件,提高发展质量和效益,走出一条具有本地特点的加快发展的路子。力争到2020年,全县GDP增幅超过全州平均水平;发展质量和效益不断提高,产业转型升级取得明显成效,服务业增加值占GDP比重和消费对经济增长的贡献持续上升。 

  牵头领导:杨玉峰 

  牵头单位:县发改经信局、县财政局 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2019年12月31日前 

  12.把生态保护作为创建发展的首要原则,巩固天然林保护、退耕还林(草)成果,力争年新增绿化面积2000亩,到2020年绿色生态廊道达到270 公里,建成干旱河谷百里绿色走廊,完成省、州下达的生态保护、节能降耗、造林绿化、护林防火等目标,积极构建“一廊四片”区域发展,建设“宜业宜居宜游”美丽乡村。 

  牵头领导:熊伟 

  牵头单位:县环林局、县发改经信局 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2019年12月31日前 

  (四)基础设施不断完善 

  13.所有行政村通水、通电、通路,基本解决城乡中低收入群体的住房问题,城镇环境整洁优美,村容村貌特色鲜明,人居环境显著改善,宜居水平不断提升。所有行政村(社区)基本实现有卫生室、文化室、农家超市的目标,实现有村文化活动室、农家书屋、科普室、体育设施和互联网全通。 

  牵头领导:杨玉峰、刘旭、马治国 

  牵头单位:县发改经信局 

  责任单位:县卫计局、县交通局、县文体广新局、县农牧水局、各乡镇、电信理县分公司、县电力公司 

  完成时限:2019年12月31日前 

  14.加强非遗资源挖掘与保护,实施非遗文化集中展示项目,开展非遗文化进校园、非遗文化培训等活动。加大文物古迹的挖掘与保护,做好多门智慧塔挖掘与保护工程,结合法治文化广场建设打造一个少数民族文化广场,丰富各民族群众的文化生活。 

  牵头领导:刘霞 

  牵头单位:县文广新局、县民宗局 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2019年12月31日前 

  (五)人民生活不断改善 

  15.全面落实惠农政策,深化农村产权制度改革,推动农村劳动力转移就业,支持返乡下乡人员创业。坚持劳动者组织择业、市场调节就业、政府促进就业,开发公益性岗位,城镇新增就业,动态消除零就业家庭,实施劳动力培训和就业援助计划,转移输出农村劳动力。2020年,实现城镇居民人均可支配收入34300元、农村居民人均可支配收入14100元。 

  牵头领导:杨玉峰 

  牵头单位:县人社局、县发改经信局 

  责任单位:县级相关部门、各乡镇 

  完成时限:2019年12月31日前 

  16.巩固脱贫攻坚成果。聚焦 “一低三有”、贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”退出标准,对标补齐短板。坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重,整合各类扶贫资金,大力实施脱贫攻坚工程,巩固脱贫攻坚成果。常态化开展“回头看、回头帮”,充分利用脱贫攻坚成果,严核返贫、致贫方面的因素。 

  牵头领导:郑子强 

  牵头单位:县扶贫移民局(县脱贫攻坚领导小组办公室) 

  责任单位:县脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇 

  完成时限:2019年12月31日前 

  17.加大实用技术培训、推广和服务力度,围绕产业发展,加快新品种引进,开展科技扶贫服务平台体系建设。深入推进大众创业、万众创新,尤其注重抓好返乡农民工、青年大学生、残疾人、贫困户等群体创业就业工作。 

  牵头领导:杨玉峰 

  牵头单位:县人社局 

  责任单位:县发改经信局、县财政局、县农牧水务局、县科技知识产权局、团县委、各乡镇 

  完成时限:2020年12月31日前 

  18.健全“两线”合一经费保障机制,加大政策宣传力度,推动城乡居民养老保险提标扩面,开展保费征缴。按时进行资格验证与待遇发放工作,确保不错发、漏发养老金。 

  牵头领导:杨玉峰 

  牵头单位:县人社局 

  责任单位:县级相关部门、各乡镇 

  完成时限:2020年12月31日前 

  19.深入实施全民参保登记计划,继续巩固扩大社会保险覆盖面,到2020年,基本医疗保险覆盖率达全覆盖,基本实现大病保险全覆盖。扩大基本医疗保险保障范围,健全社会保险基金预决算制度。落实机关事业单位人员养老保险配套制度,完善城乡居民大病保险,医疗扶贫救助制度。健全五保供养保障标准增长机制,加强临时救助和特困人员救助,提高社会供养水平。 

  牵头领导:杨玉峰 

  牵头单位:县人社局 

  责任单位:县卫计局、县民政局、各乡镇 

  完成时限:2020年12月31日前 

  20.实施文化惠民工程,举办公共文化服务体系建设研修班、居村文化管理员和文艺骨干培训班,开展读书日、读书月、读书节等全面阅读活动。重要节庆期间举办有地方特色的演出活动。实施农村文化建设项目,规范乡镇综合文化站、村文化活动室、广播村村响运行管理。举办全县篮球运动会,组织全县各乡镇及部门男女职工参加比赛,增进友谊、锻炼身体、振奋精神。 

  牵头领导:刘霞 

  牵头单位:县文广新局 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2019年12月31日前 

  21.优先发展教育事业。普及十五年免费教育,深入实施“9+3”免费教育计划,依托遂宁“校校结对”全面提高教育教学质量,成功创建为国家义务教育发展均衡县,作为全国首个“民族对去教育发展先行实验区”,全面改善义务教育办学条件,促进义务教育均衡发展。构建教师队伍建设标准体系,实施“县管校聘”人事机制改革和“名师工程”,推进中小学教师资格考试和定期注册改革制度。优化公共教育资源配置,实施名教师、名学校、名校长工程,加快民族教育信息化建设,加大与发达地区优质教育资源共享力度,不断提高教育质量和水平。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设。全面落实教育普惠政策,精准落实教育资助资金和生源地助学贷款。 

  牵头领导:刘霞 

  牵头单位:县教育局 

  责任单位:县发改经信局、县扶贫移民局、县财政局、县人社局、各乡镇 

  完成时限:2020年12月31日前 

  (六)加强民族团结教育 

  22.持续深入开展反分裂维稳斗争,坚决打击一切分裂破坏活动,坚决维护社会整体利益和群众根本利益。建立国保情报站,实行民警分片负责制,强化部门联动,广泛搜集情报信息。强化“主动进攻”意识,“重点时段和敏感时期两见面一汇报”等措施,全面加强重点人员管控力度,开展非政府组织集中清理、重点人员基础调查、出国(境)回流人员的清理排查工作。深化反邪教斗争,对帮教管控工作进行培训指导,积极促其教育转化。完善反恐应急处突预案并加强实战演练,抓好敏感时期和重要节点的反暴恐和维稳处突工作。 

  牵头领导:甘元明 

  牵头单位:县委政法委、县公安局 

  责任单位:县委统战部、县综治办、县民宗局、各乡镇 

  完成时限:长期坚持 

  23.加强党的民族理论、政策和少数民族历史研究,不断提高民族理论水平、民族政策意识和研究解决民族问题的能力。在全社会深入开展爱国主义和历史国情教育、推广运用“口述历史”成果,引导各族群众牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,积极践行社会主义核心价值观。建立健全落实意识形态工作责任,做好痕迹化管理。 

  牵头领导:吴勇刚、张书俊 

  牵头单位:县委宣传部 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2019年6月30前,并长期坚持 

  24.每年9月的民族团结宣传月活动中,广泛进行民族团结政策和民族团结宣传教育活动,各机关、企事业、村(社区)、乡镇、学校要积极举办成就展、知识竞赛、文艺表演、演讲征文等活动,深入开展民族政策和民族团结宣传教育,使民族团结进步示范县创建活动丰富多彩、有声有色。 

  牵头领导:吴勇刚、张书俊 

  牵头单位:县委宣传部 

  责任单位:县文体局、县民宗局、县级相关部门、各乡镇 

  完成时限:2019年6月30日前,并长期坚持 

  25. 充分利用少数民族的传统节日以及少数民族传统运动会等契机,开展丰富多彩的宣传教育活动,弘扬各民族的优秀传统文化,促进各民族文化交流。与县内开展的具有民族特色的传统节日、红叶温泉节、若木纽节、花儿纳吉等各种大型活动相结合,营造民族团结融合氛围。 

  牵头领导:吴勇刚、张书俊 

  牵头单位:县委宣传部 

  责任单位:县文体局、县民宗局、县电视台县级相关部门、各乡镇 

  完成时限:2019年6月30日前,并长期坚持 

  (七)创新社会治理方式 

  26.加强城市民族工作,依法维护各族群众的合法权益,保障少数民族流动人口在居住地就业、经商、子女入学、证照申领、医疗卫生、社会保险等合法权利。保护、发展和传承少数民族语言文字,加大对藏羌语言的保护和发展力度,开展双语教学,保障少数民族语言文字在各领域的使用、传承和发展。引导少数民族流动人口积极融入社区,推进社区网格化服务,健全网络体系。 

  牵头领导:马治国 

  牵头单位:县民宗局 

  责任单位:县委政法委、县委统战部、县公安局、各乡镇 

  完成时限:2019年6月30日前,并长期坚持 

  27.坚持人才优先发展战略,创新柔性引才工作机制,持续深入与名校合作和落实学历提升计划,努力引进急需紧缺人才和智力团队。加强少数民族代表人士的教育引导和培养工作,发挥其桥梁纽带作用。每年至少组织1期少数民族干部培训班和“藏汉双语”培训班,争取建设一支高端引进、中级支撑、基础扎实的人才队伍。 

  牵头领导:莫尚华 

  牵头单位:县委组织部、县委统战部 

  责任单位:县人社局、县教育局、县科知局、县农牧水局、县文广新局、县民宗局、各乡镇 

  完成时限:2019年6月30日前,并长期坚持 

  28.深入推进扫黑除恶专项斗争工作,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。扎实开展“七五”普法,不断深化法律“七进”活动,积极开展法治示范县、示范乡镇和民主法治示范村等系列创建,力争做到每一“进”都有示范标杆,积极打造省级“法律七进”示范点。加强法律服务队伍建设,完善法律援助、司法救助和法律顾问制度,规范扩大民事行政法律援助范围,实现法律援助咨询全覆盖,提高法律援助质量,保证困难群众平等享受法律服务。 

  牵头领导:雅哈洛措 

  牵头单位:县公安局、司法局 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:2019年6月30日前,并长期坚持 

  29.畅通群众诉求渠道,认真办理民族群众的来信、来访,完善走访慰问制度,利用春节、中秋等传统节日,坚持每年至少开展2次走访慰问。积极落实“领导包案”“领导接访”制度,发现矛盾纠纷,及时处理,维护社会稳定和谐。 

  牵头领导:雅哈洛措 

  牵头单位:县群众工作局 

  责任单位:县级各部门、各乡镇 

  完成时限:长期坚持 

  30.依法管理宗教事务,积极支持宗教团体发挥作用,创新完善寺庙管理体系,深入推进依法治寺、以戒管僧。大力实施“社会大民生带寺庙小民生”工程,持续开展文明和谐寺庙创建活动。加快四川省藏语佛学院阿坝分院建设工作。积极引导宗教与社会主义社会相适应,教育引导僧人爱国爱教。 

  牵头领导:索朗永忠 

  牵头单位:县委统战部、县民宗局 

  责任单位:县级相关单位、各乡镇 

  完成时限:长期坚持 

  (八)依法妥善处理影响民族团结的问题 

  31.推进民族团结和谐与社会管理创新相结合,定期召开专题会议研究部署维护民族团结和社会稳定工作,开展民族关系分析研判和矛盾纠纷排查调处工作,建立协调、处置涉及民族因素矛盾纠纷和突发事件应急预案,妥善处置影响民族团结群体性事件。健全我县民族工作机构,认真贯彻落实民族工作相关要求。深入推进村(社区)网格化管理和干群结对帮扶工作。 

  牵头领导:甘元明 

  牵头单位:县委政法委 

  责任单位:县委统战部、县公安局、县人社局、县工食药质监局、县卫计局、县教育局、县民宗局、县民政局、县城管局、各乡镇 

  完成时限:长期坚持 

  (九)结合省级民族团结进步示范县测评指标,认真开展全县各项创建工作资料的收集归档。 

  32.重点从推进党和国家民族政策的贯彻落实,促进少数民族和民族地区经济社会发展,维护民族团结、社会稳定和国家统一,依法妥善处理影响民族团结的问题和推动民族团结进步创建活动“七进”等五方面收集整理资料;并按照2017年度、2018年度、2019年度分年度进行资料归档;所有责任单位严格按照省级创建示范县测评标准完成各项任务,并将创建佐证资料及时报送到县创建办统一归档。所有责任单位每月至少报送简报信息2期及以上,确保顺利完成民族团结进步示范县创建任务。 

  责任领导:索朗永忠、马治国  

  责任单位:县创建办、县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县纪委监察委、县委政法委、县委宣传部、县委统战部、县法院、县检察院、人武部、县委县政府督查室、县民宗局、县发改经信局、县教育局、县统计局、县卫计局、县科知局、县人社局、县民政局、县扶贫移民局、县财政局、县住建局、县交通局、县农畜水局、县环林局、县旅发局、县公安局、县司法局、县工质食药监局、县文广新局、县信访局、县电视台、县气象局、十三个乡镇。 

  责任时限:2019年12月31日前 

  (十)推动民族团结进步特色创建活动 

  33.精细化营造氛围。加强国道上大型露天广告标语和灯杆标语的规范使用,同时把宣传标语融入到日常工作和生活中。县运管所联系运营车辆、高速标段等创建氛围营造。县旅发局负责宾馆酒店、景区景点创建氛围宣传。与县电视台、县电信公司、移动公司、联通公司对接,开展电视、手机短信的创建宣传工作,营造全民参与,全域知晓的氛围。 

  牵头领导:吴勇刚、张书俊 

  牵头单位:县创建办、县委宣传部 

  责任单位:县文广新局、县交通局、县旅发局、县运管所、县电视台、县文联、县电信公司、移动公司、联通公司、所有创建单位。 

  完成时限:2018年12月31日前,并长期坚持 

  34.扎实开展“七进”创建活动。所有创建示范机关、企业、乡镇、村寨、社区、学校、军营认真开展自身民族团结进步示范活动,做好资料归档,严格按照创建测评标准完成各项创建任务,每周须报送简报信息2期,相关责任部门每周报送简报信息1期,确保顺利完成民族团结进步示范县创建任务。具体责任分工: 

  ----“进机关”。牵头单位:县民宗局;责任单位:县委办、政府办、县委组织部、县委宣传部、各创建示范机关。 

  ----“进乡镇”。牵头单位:县民宗局;责任单位:县委宣传部、县委统战部、所有创建示范各乡镇。 

  ----“进村寨”。牵头单位:各乡镇;责任单位:县民政局、县民宗局、所有创建示范村寨。 

  ----“进社区”。牵头单位:各乡镇;责任单位:县民政局、县民宗局、各创建示范社区。 

  ----“进学校”。牵头单位:县教育局;责任单位:县民宗局、各创建示范学校。 

  ----“进企业”。牵头单位:县发改经信局;责任单位:县委统战部、县工食药质监局、各创建示范企业。 

  ----“进部队”。牵头单位:县民宗局;责任单位:县人武部。 

  完成时限:2017年、2018年创建的所有示范单位,2018年11月30前完成考评验收(详见附件);2019年创建示范单位,在2019年6月30 日前完成考评验收(详见附件)。 

  35.建立联创共建新模式。形成毗邻乡镇、毗邻县市、对口援建县市的联创模式,创新开展民族团结进步创建工作。于2019年2月底前开展一次“遂理共建”“浙理共享”联创特色创建活动: 

  一是“遂理共建”联创活动。学习借鉴遂宁市创建成果,开展“遂理共建”活动,整合双方力量,资源互用,形成共生和睦的联动联创局面。 

  牵头领导:莫尚华、刘旭、马治国 

  牵头单位:县委组织部、县创建办 

  责任单位:县委办、县政府办、县委宣传部、县委统战部、县发改经信局、县扶贫移民局、县教育局、县民宗局、县农牧水务局、县文体广新局、县旅发局、县文联、县电视台、各乡镇。 

  完成时限:2019年2月28前,并长期坚持 

  二是“浙理共享”联创活动,与对口援建的浙江省金华市对接,开展一次浙江金华—理县联创活动,实现成果共享,相互促进,形成我中有你、你中有我的联动联创常态化。 

  牵头领导:程继军、马治国 

  牵头单位:县援建办、县创建办、县扶贫移民局 

  责任单位:县委办、县政府办、县委宣传部、县委统战部、县发改经信局、县教育局、县民宗局、县农牧水务局、县文体广新局、县旅发局、县文联、县电视台、各乡镇。 

  完成时限:2019年2月28前,并长期坚持 

  四、工作要求  

  (一)强化组织领导 

  民族团结示范县创建工作,要落实“一把手”负责制。坚持党政一把手负总责,分管领导亲自抓,层层抓落实的责任体制,严格对照创建标准,明确职责,抽调2-3名专职人员,负责创建工作日常事务。各乡镇、各部门、以及“一办五组“”要根据本方案,结合自身工作实际制定相应的细化创建方案,并在2018年12月20日前汇总到县创建办。 

  (二)强化总结提炼 

  各乡镇、各部门要加强对民族团结进步创建的先进经验宣传并交流学习,及时总结、提炼和推广先进经验,以点带面,以点促面,全面提高省级“民族团结示范县”创建工作水平。各责任单位每月20日前向牵头单位报送工作推进情况。各牵头部门在每月25日前向县创建办报送工作推进汇总情况。 

  (三)强化监督考评 

  民族团结进步示范县创建工作将纳入我县每年年底目标考核体系,实行绩效考核,未完成创建工作的单位将在目标考核中降低等次,并取消评先评优资格。对创建工作完成得好的单位将在目标考核中加分进行奖励。各乡镇、各部门也要将创建工作列入本部门综合目标考核,强化目标管理,确保创建工作落到实处。 

  附件:1.理县创建民族团结进步示范州测评指标任务分解表 

  2.理县创建民族团结进步示范县“七进”工作推进表 

附件:
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