乡村振兴局“1353”模式筑牢防返贫监测帮扶底线

今年以来，理县乡村振兴局始终坚持把防止返贫动态监测帮扶摆在巩固拓展脱贫攻坚成果重要位置，不断健全和完善工作机制，深入推进“1353”防返贫监测帮扶模式，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

坚守一条底线，实现两个零目标。防止返贫动态监测帮扶是防止发生规模性返贫致贫的第一道防线。始终紧盯“零返贫、零致贫”底线目标，进一步构建完善防止返贫常态化监测帮扶体系，全力抓好防贫动态监测帮扶各项工作，取得了一定成效。截至目前，全县有监测对象34户112人，没有发生一人一户返贫致贫。

落实三级责任，实现监测常态化。全方位构筑县乡村三级防返贫监测帮扶责任链，推进完善网格化管理，以“两联一进”群众工作全覆盖，做到监测帮扶全覆盖。持续落实信息预警、数据共享机制，畅通网格间信息交换共享渠道，真正做到早发现、早干预、早帮扶。今年来，全面落实三级网格514人，制发农户政策明白纸10500份，累计处理风险线索信息1266条，因病、因缺劳动力纳入监测对象3户10人。

实行五步认定，实现发现响应快。以“农户自主申报、集中全面排查、网格日常走访、反馈预警信息”为抓手，坚持能快就快的原则，通过“入户核查研判、村级评议公示、部门信息比对、乡级复核上报、县级审定公告”五步程序完成认定。监测对象认定从村级综合研判到县级审定公告一般不超过10天，真正做到快速响应，实现应纳尽纳。

实施三类管理，实现帮扶精准化。根据不同风险类型，将监测对象分为“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类，实行差异化管理。同时结合县域实际，建立了涵盖四个类别13项帮扶政策45条具体措施的县级帮扶“政策措施库”，坚持“政策应享尽享、缺什么补什么”的原则，聚焦监测对象帮扶需求“心愿清单”，加强三级联动和政策“个性化”推送，精准制定帮扶措施96条，落实监测联系人34人。健全风险消除机制，持续跟踪监测，实行动态有进有出，坚决防止政策养懒汉，防止发生福利陷阱和更多的等靠依赖。通过常态化走访、精准化帮扶，有效防范化解了返贫致贫风险。