理县人民政府党组第6次会议

2023年6月8日，县委副书记、县长杜文钲在县政府三楼第一会议室主持召开2023年理县人民政府党组第6次会议。会议集中学习习近平总书记在二十届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话精神、习近平总书记主持首届中国－中亚峰会发表主旨讲话省委常委会召开会议传达学习习近平总书记有关重要讲话重要指示和中央有关会议精神、王晓晖书记在省委理论学习中心组专题学习会上的讲话精神、王晓晖书记在省委主题教育领导小组会议上的讲话精神、王晓晖书记在省委全面深化改革委员会第三次会议上的讲话精神、刘坪书记在十二届州委全面深化改革委员会第三次会议上的讲话精神、罗振华州长在全州经济工作现场会上的讲话精神、罗振华州长在全州安全工作视频调度会上的讲话精神等相关文件。现将有关事项纪要如下：

一、杜文钲同志传达习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会上的讲话精神、中共中央政治局第四次集体学习时的讲话精神、中共中央政治局第五次集体学习上的讲话精神，研究贯彻落实意见

会议指出：一是各级党委、政府要切实扛起政治责任，认真领会二十届中央审计委员会第一次会上的讲话精神，用此次会议精神武装头脑，指导审计工作，更好发挥审计监督作用，确保党的领导落实到审计工作全过程各环节。二是认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神，深刻理解中国特色社会主义教育强国的丰富内涵，全面贯彻党的教育方针，深刻把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一教育根本问题，落实立德树人根本任务，努力办好人民满意的教育。三是结合实际，充分发挥优势，全力推进“一区两园三改四化”建设，着力构建“1+2+6+13”学校新型布局，进一步分析问题短板，走出一条具有理县特色的教育之路，。

会议要求：一是立足经济监督定位，聚焦主责主业。各乡镇，各部门要紧盯粮食、国资国企监管等领域，进一步加强思想认识；县审计局要如臂指使，常态化做好“经济体检”，发挥好审计“治已病”“防未病”作用，着力推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。二是重点突出审计监督职能。聚焦公共资金、公共资源、公共资产等重点领域，开展全过程的审计跟踪工作，加强对政府投资的重大项目和资金使用监管，不断提升审计工作效能；各乡镇，各部门要按照资金使用的要求，积极支持配合，自觉接受审计监督，强化部门和乡镇内部管理，进一步规范财政、财务制度，促进重大政策的落地落实。三是群策群力做好保障。财政局负责，继续加大教育民生类资金投入力度；教育局要研究提升民族地区教育发展先行示范区的经验总结，充分发挥艺体教育重要的作用，实现学生文化成绩与个性特长的共同发展，持续擦亮“民族教育先行示范区”“金字招牌。

二、祝飞同志传达黄强省长在全省第二季度经济运行调度会上的讲话精神，研究贯彻落实意见

会议要求：一是县发改局、经信局、住建局、科农水局、交通局等经济部门负责，聚焦各类指标任务，落实专人负责，确保项目推进、产业培育、招商引资等各项重点工作有人督、有人做。二是县统计局负责，强化靠前服务和精准服务意识，加强统计业务培训指导，紧盯重要指标、重要产业、重大项目，对半年预期目标和全年各项工作任务再梳理、再细化、再落实，认真落实“旬调度”工作要求，补齐短板，全力以赴拼经济抓发展。

三、刘鲲同志领学党的二十大报告（第五部分：实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑），研究贯彻落实意见

会议指出：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

会议要求：一要加强人才培训。聚焦农业科技、文化旅游、教育卫生、产业发展等领域大力引才聚才，依托中国林科院森环森保所、薛城乡村振兴孵化教育基地等优势资源，开办党建、教育、农业、卫生等为专业技术人才提供更多学习培训机会。刘鲲同志负责，进一步研究如何提升薛城乡村振兴孵化教育基地作用，尽快拿出工作方案。二要加强人才引进。紧扣干部人才队伍现状，结合编制空缺情况，深化“硕博进阿坝”、高校直招等招聘活动，做好急需紧缺人才引进、招考招录工作。三要落实人才政策。严格落实《理县人才安居工程实施意见》《加强和改进新时代理县人才工作的十七条措施》，确保人才引得进、留得住。

四、高光良同志传达中共中央办公厅关于总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实的调研报告，研究贯彻落实意见

会议要求：一要提高政治站位，准确把握内涵。各乡镇、各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将“千万工程”作为学习案例，培训理解“千万工程”所蕴含的理念和方法，因地制宜、分类施策，切实转化为贯彻新发展理念、加快城乡融合发展、全面推进乡村振兴的生动实践。政府办负责，将调研报告主要内容印发各部门、各乡镇。二要突出发展为要，奋力担当实干。紧扣县委“一廊两区三地四片五县”战略目标，结合实际，运用“千万工程”经验，切实转变工作作风，持之以恒推动乡村振兴。

五、颜贵军同志传达《国家森林草原防灭火指挥办公室关于切实做好夏季雷击火灾防控工作的紧急通知》《省政府领导批示交办通知》，并部署下一步工作

会议指出：近期木里县、雅江县等周边地区相继发生森林火灾，森林草原防灭火形势依然严峻复杂，各乡镇、县级相关部门要认真贯彻落实中央、省州领导批示指示精神和《国家森林草原防灭火指挥办公室关于切实做好夏季雷击火灾防控工作的紧急通知》文件要求，结合我县实际，做足应对夏季火灾防控工作，全力防范重特大森林火灾发生，坚决确保人民群众生命财产安全。

会议要求：一要宣传到位，县森防指办负责、林草局负责，加强政策法规的宣传，持续增强干部群众责任意识、安全意识和法治意识，营造全民防火、全民监督、全民践行的良好氛围。二要执法到位，属地乡镇负责，加强凉台沟、猛古沟等未开发的景区日常巡护，严肃查处违规野外用火行为，确保处理一个、警示一片、教育一方。三要管理到位，颜贵军同志牵头，县森防指办负责，尽快研究“理小路”通车后森林草原防灭火工作实施方案，压紧压实各方责任，把人为火灾隐患风险降到最低，全力防范重特大森林火灾发生，坚决确保人民群众生命财产安全。

六、杨敏同志传达习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话精神，研究贯彻落实意见

会议指出：习近平总书记的重要讲话从党和国家事业发展全局战略高度，对中华文化传承发展的一系列重大理论和现实问题作了全面系统深入阐述，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性。

会议要求：杨敏同志牵头，县文体旅局、各乡镇负责，一要做好文化传承，加大非遗、红色文化的传承，进一步坚定文化自信，夯实建设“团结富裕文明和谐美丽”的现代化新理县的思想基础。二是做好文化挖掘，深入挖掘民族文化、红色文化、屯兵文化、大禹文化，广泛开展新时代群众性文体活动，讲好理县故事，促进乡村公共文化服务提质增效，不断丰富群众精神文化生活。三是做好文旅融合，坚持以旅彰文，以文塑旅，守正创新，持续推进我县文化工作和旅游产业融合，提高三产发展水平

七、各副县长专题研判分管领域、系统意识形态风险隐患，安排部署下半年意识形态工作

会议指出：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的一项重要工作，大家要始终紧绷意识形态斗争这根“弦”，切实维护好、巩固好我县意识形态领域的安全稳定态势。

会议要求：一要强化思想抓实效，各乡镇、各部门要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治三力，把意识形态工作作为党建工作的重要内容，列入年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，不断增强意识形态工作实效。二要深入排查除隐患，不断增强忧患意识，坚持底线思维，各分管领导特别是部门“一把手”要常态化开展意识形态工作，督导抓早抓小，及早应对，把风险化解在萌芽状态。三要健全机制强责任，单位主要领导要履行好第一责任人责任，严格落实“一岗双责”，亲自抓、带头管、负首责；分管领导履行好直接责任，协助抓好统筹协调和工作指导；各乡镇各部门要自觉承担起政治责任和领导责任，切实增强抓好意识形态工作的政治自觉，主动谋划和推动意识形态工作。四要强化督查抓落实，县委宣传部牵头，继续加强对各乡镇，各部门意识形态工作责任制落实情况的督导检查，坚持目标导向、问题导向、效果导向，下大力气、不折不扣、严肃认真进行整改，确保“以督促规、以整促提”，推动全县意识形态工作扎实开展、向上向好。

八、听取相关工作汇报

（一）听取第5次县政府党组会议定事项办理情况

会议议定：一是刘鲲同志牵头，县乡村振兴局负责，定期调度，及时梳理乡村振兴衔接资金项目推进情况，建立红黑榜制度，对推进滞后的项目，及时报告县委、县政府。二是政府办负责，强化督促、及时提醒，针对省委巡视整改、生态环保督察整改等工作不定期开展整改“回头看”，确保真整改、真落实、见实效。

（二）听取6月重点工作安排

会议议定：各部门要结合州、县重点工作安排，统筹安排好部门本月重要工作，确保各项安排部署落地落实。

（三）听取全县2023年上半年巩固脱贫攻坚工作

会议要求：刘鲲同志牵头，县乡村振兴局负责，一是做好兜底监测，紧盯“一收入两不愁三保障”及饮水安全成果巩固，压紧县乡村三级责任，进一步健全完善防返贫“网格化”管理制度，针对存在返贫风险的10户31人，扎实开展防返贫动态监测，提升数据统计质量，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。二是助力群众增收，充分发挥衔接资金效益，抓好脱贫人口小额信贷等政策落实，深入推进劳务输出、公益性岗位安置、帮扶车间带动、以工代赈促进、灵活创业就业“五个一批”就业促进行动，确保脱贫劳动力增收。三是狠抓项目推进，严格落实周统计、月调度、季督查的工作机制，督促各乡镇、各业主单位对标对表把握工作进度与质量，确保各项目加快施工建设及资金拨付进度。同时，要发挥好驻村工作队和第一书记作用，深度挖掘本地特色，争取谋划包装一批产业化项目。

（四）听取中央、省州督查反馈问题整改情况

会议议定：一是提高思想认识，各乡镇、各部门要高度重视各级督查反馈问题整改，坚持举一反三，深入查找反馈问题背后的普遍性、典型性，系统、精准地找原因、补短板、堵漏洞，确保不再发生类似的问题，不断提高工作质量和工作效率。二是细化工作方案，县自然资源局负责，县司法局协助，针对中央、省州督查反馈问题，根据整改措施，再次分析分类编制科学可行的处置方案。三是加快整改工作，祝飞同志牵头，县自然资源局、县生态环境局负责，针对未完成的24整改措施，加快推进整改工作，争取按时销号。四是压紧压实责任，要始终扛牢扛实各级生态环境保护督察整改的政治责任，以更加坚定的决心、更加扎实的行动、更加果敢的举措，坚决整改、全面整改、彻底整改。

（五）听取“河长制”工作开展情况

会议要求：刘鲲同志牵头，县河长办负责，一是强化宣传引导，充分利用微信、电视、报刊等媒介，开展宣传动员，让全县上下认识到实施“河长制”、保护水安全的重要性和必要性。二是定期维护各河段重要位置公示牌，及时更新公布河段管护范围、姓名职务、职责和联系方式，主动接受群众监督和举报，逐步形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

九、近期重点工作

一是持续做好安全生产相关工作。祝飞、颜贵军同志牵头，县应急管理局、交通局、公路局负责，结合我县实际，全面开展道路安全风险隐患排查，特别是要加强对路基沉降、护栏损毁、地灾影响等有较大安全隐患路段的排查治理。祝飞、刘鲲同志牵头，县应急管理局、科农水局负责，紧盯汛期“三防一安全”工作，对重要部位、重要设施和薄弱环节，全面开展拉网式、地毯式风险隐患排查整治，形成隐患问题整治台账，确保隐患排查到位、整改到位。祝飞、刘鲲、高光良同志牵头，县气象局、科农水局、应急管理局等负责，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”要求，坚持汛期会商研判机制，时刻密切关注县域内及周边毗邻地区汛情旱情，及时通过线上线下多种途径发布信息，不断提升灾害防御能力。县应急管理局牵头，各乡镇负责，严格按照“三避让”“三个紧急撤离”的刚性要求，进一步梳理完善应急预案，分时段开展应急演练；各乡镇要坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，分级分类储备应急抢险救灾物资及装备设备，确保关键时候调得出、用得上。

二是持续做好森林草原防灭火工作。各级各部门要高度重视当前严峻的森林草原防灭火形势，全力守住山、看住人、管住火，坚决打赢森林草原防灭火攻坚战。祝飞、颜贵军同志牵头，县森防指办、林草局负责，认真贯彻落实省、州森防指有关工作安排部署，组织力量下沉一线，强化对各乡镇督促指导。各乡镇要落实人员，持续守好卡点，加强对进山避暑旅游、拾柴挖药人员的检查，收缴火种，管住火源，并采取扫“防火码”、书面登记等形式，做到“入山登记、出山销号”。杨敏同志牵头，县文体旅局负责，结合当前季节特点，组织执法检查力量，对九子屯、佳山村等未开发景点景区违法用火行为进行监督检查，督促指导景区严格落实森林防灭火制度、责任和措施，确保安全平稳。各乡镇、各部门严格执行24小时值班值守制度，合理安排人员力量，确保紧急事项及时处理、应急值班各项工作高效有序开展。森防指办要适时开展调度，对乡镇、村组落实精准防控措施、包片蹲点值守等情况不定期进行抽查检查。

三是持续做好经济调度分析。各班子成员牵头，各相关行业主管部门负责，抢抓时机，大干快上，迅速掀起项目建设高潮，抓开工赶进度，力争早日达产达效。颜贵军同志牵头，县发改局负责，强化项目调度，严格落实“旬分析、月调度、季小结、年终决算”工作机制，准确把握中省投资导向和产业发展政策，深入挖掘，积极谋划，加强项目储备库建设，力争更多项目进入国家重大建设项目库。同时，对全县的重点建设项目开展专项督查，全面掌握项目进展情况。朱小恭同志牵头，县经信局负责，突出资源和优势，聚焦城市建设、产业发展等重点领域，有效开展产业链、点对点精准招商，着力吸引投资者。同时，要强化服务保障，扎实做好前期工作，促其早日落地建设。

参会人员：县委副书记、县长杜文钲，县委常委、常务副县长祝飞，县委常委、副县长朱小恭，县委常委、副县长刘鲲，县委常委、副县长高光良，副县长颜贵军，副县长王德春，副县长杨敏，县政府办主任谷运南

县发改局局长万航、经信局局长谢一璨、教育局副局长曾才茂、民宗局局长蔡成孝、公安局副局长杨霖、民政局局长洪俊、司法局副局长张湖、财政局局长陈益珂、人社局局长刘利兵、自然资源局副局长黄鹰、住建局局长顺明春、交通局局长姚刚、科农水局局长何尔乓、文体旅局党组书记高勇、卫健局局长张光健、退役军人事务局局长王鹏、应急管理局局长姚少友、审计局局长王子明、市场监管局局长屈兴蓉、统计局局长汪敏、乡村振兴局局长邓高露、信访局局长朱跃伟、林草局副局长石东海、医保局局长杨学军、行政审批局局长张曹勇、综合执法局局长郑茂、生态环境局局长邓运毅，薛城镇镇长余大刚、通化乡乡长王鹏、桃坪镇镇长王玉。